江蘇省财貿輕紡工會、省家庭服務業協會，日前發布江蘇省家政服務行業從業人(rén)員(yuán)狀況及職工“權益維護情況”調研結果。調研顯示，江蘇省中介制家政企業占比近九成，行業亟待職業化(huà)、規範化(huà)發展。
調研顯示，江蘇省家政服務行業相關法律法規、配套政策尚不健全。行業用(yòng)工方式多(duō)元，用(yòng)工狀況混亂。

         占總數近九成的(de)企業在用(yòng)工管理(lǐ)上是中介制，運行方式爲企業爲家政員(yuán)和(hé)客戶提供居間中介服務，與雙方簽訂居間服務合同；隻有近一成的(de)家政企業實行員(yuán)工制，由企業直接與消費者或客戶簽訂服務合同，與家政服務人(rén)員(yuán)依法簽訂勞動合同或服務協議(yì)。

         員(yuán)工制企業中，采取全員(yuán)單一勞動合同型的(de)不到5%，其餘95%采取員(yuán)工制與非員(yuán)工制混合、并行管理(lǐ)，對(duì)錄用(yòng)勞動合同型、服務協議(yì)型職工設定年齡、工種、工齡、技能等不同準入條件。如某公司共有一線家政服務員(yuán)5557人(rén)，中介制服務員(yuán)2655人(rén)，占47.8%，員(yuán)工制員(yuán)工2902人(rén)，占52.2.%。有的(de)公司對(duì)一線家政員(yuán)實行勞務合同（服務協議(yì)型）和(hé)勞務外包混合、并行管理(lǐ)。某知名家政服務企業現有員(yuán)工2506人(rén)，有2155人(rén)簽訂非全日制勞務合同，占86%，有351人(rén)從事勞務外包，占14%。這(zhè)些企業一般隻把公司中層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)核心技術骨幹吸納爲勞動合同型職工。

         根據國務院促進家政服務業提質擴容的(de)文件精神，鼓勵發展員(yuán)工制家政服務機構。這(zhè)意味著(zhe)江蘇省家政企業面臨整體轉型升級問題，家政服務行業職業化(huà)、規範化(huà)還(hái)有較長(cháng)的(de)路要走。

         在職工勞動關系及勞動權益情況方面，調研顯示，家政員(yuán)總體收入低，增長(cháng)趨勢緩。近八成樣本職工2018年全年工資在7萬元以下(xià)，其中5萬元以下(xià)的(de)近一半。一線員(yuán)工年平均流失率在50%左右。
此外，參加商業保險的(de)多(duō)，參加社會保險的(de)少，從業者參保任重道遠(yuǎn)。87%的(de)企業沒有全員(yuán)購(gòu)買家政服務綜合保險。

         多(duō)數規範的(de)家政企業會爲簽訂勞動合同的(de)員(yuán)工上社保，爲簽勞動協議(yì)的(de)家政服務人(rén)員(yuán)購(gòu)買家政綜合保險等商業保險。中小型家政企業多(duō)數在用(yòng)戶要求下(xià)或者爲部分(fēn)家政服務人(rén)員(yuán)購(gòu)買家政商業保險，基本上不上社會保險。

         國務院關于員(yuán)工制家政企業員(yuán)工根據用(yòng)工方式參加相應社會保險的(de)政策規定，對(duì)已參加城(chéng)鎮職工社會保險或城(chéng)鄉居民社會保險均認可(kě)爲繳納社會保險費，家政服務人(rén)員(yuán)不符合簽訂勞動合同情形的(de)，家政服務人(rén)員(yuán)可(kě)作爲靈活就業人(rén)員(yuán)按規定自願參加城(chéng)鎮職工社會保險或城(chéng)鄉居民社會保險，得(de)到企業和(hé)職工的(de)歡迎和(hé)認可(kě)。但企業和(hé)員(yuán)工普遍反映社保補貼限制多(duō)、申領難。

         調研報告建議(yì)，盡快(kuài)制定江蘇省家政服務條例；推進誠信平台建設，維護家政服務人(rén)員(yuán)知情權、委托權；創新家政行業工會組建方式、組織體制，把家政服務職工“組織起來(lái)、切實維權”；提升全省家政行業職工整體素質等。在維護家政員(yuán)合法權益方面，特别建議(yì)針對(duì)女(nǚ)性占90%的(de)狀況，建立女(nǚ)職工特殊權益保障機制，同時(shí)建議(yì)統一爲家政員(yuán)建立上戶下(xià)戶交通(tōng)意外和(hé)入戶服務意外傷害商業保險制度。